为了应对日益严重的“废物围城”危机，在阅历了2009年官民有关废物处理方法的激烈争议后，广州市日前出台了我国首部城市废物分类政府规章。行将于本年4月1日起施行的新规向废物不分类行为开出罚单，借此推进废物分类，完成废物减量、减害和资源化。
图为赫尔辛基大市区的埃斯波市佩万凯雷校园6年级学生在环保课教师的指导下学习废物分类。
官方统计数据显现，自1999年以来，广州日子废物总量十年翻了一番。2010年，广州市每天发生的日子废物近1.5万吨，进入终处理的逾1.1万吨。
2009年，因废物燃烧项目遭受一些大众激烈对立，处于言论风口浪尖的广州，面对着严峻的“废物危机”。
“现有的两个废物填埋场最迟将于2012年填满封场。假如不兴修新的废物处理设备，最多再过两年，广州每天将有1万多吨废物无处处理，正面对‘废物围城’的巨大危机。”广州市政府副秘书长吕志毅说。
但是，在“废物围城”危机的另一边却是，市民对废物燃烧这一被政府竭力推进的处理方法的激烈质疑和对立，在废物处理设备的选址上官民无法到达共同。
上一年1月14日以来，广州市便发动“废物处理，网上问计于民”的大众定见咨询活动，继续两个月听取市民、专家和任何关怀废物处理人士的定见。
时隔不到两周，广州市全面发动废物分类试点，将日子废物分为可收回物、餐厨废物、其他废物、有害废物四类，分四色废物筒投进。与此同时，广州市城管部分已发动餐厨废物收回运用项目，只此一项，能够令进入终处理的废物减量4000吨-5000吨。并且，为推进废物分类，完成废物处理规范化和法制化，广州市已于上一年1月将废物分类列入2010年度立法方案。
“不按规则分类投进城市日子废物的，责令整改，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处于每立方米500元罚款。”这是将于4月1日起施行的《广州市城市日子废物分类管理暂行规则》作出的硬性规则。
依据《规则》，广州市将城市日子废物分为可收回物、餐厨废物、有害废物、其它废物四类。关于市民而言，最开端并不需求自行购买废物分类收容器，而只要把“干”“湿”废物分隔就能够，然后由环卫工人从干废物中再分出可收回废物，到了收回站，还会进行一次再详尽的分类。
关于废物分类所需求的收回容器，《规则》作出了清晰：“新区开发、旧城改造以及新建住宅区的城市日子废物分类搜集容器，由开发建设单位(开发商)担任，有物管的小区，由物管公司担任，单位的由生产单位或运用单位担任；公共场所的容器，由场所主管部分或许经营管理单位担任。”
与对不分类投进进行处分相对应，未按规则设置城市日子废物分类搜集容器的，责令期限整改，并处以1万元以上3万元以下罚款。
广州市城管委副主任张建国说，这样干事遵从“先易后难、按部就班、分步施行”的准则，“废物分类最主要的意图要到达日子废物‘减量化、资源化、无害化’，对发生的日子废物先分流再分类，然后再处理，上一年广州市源头发生的日子废物下降率现已有清晰的效果。废品收回率进步、资源化率进步后，结尾处理率就能够削减。”
关于这部命名为《暂行规则》的政府规章，广州市法制办副主任林琦说，之所以是《暂行规则》，也是为了在施行中依据具体情况再做修订，待条件成熟后，再经进程序上升为地方性法规。
记者注意到，在此前的有关废物处理方法的激烈争议进程中，市民并非不分青红皂白地对立任何废物燃烧，而是对立“不经废物分类处理的燃烧”。换言之，废物分类立法至少在有关废物处理方法问题上凝集更多的社会一致。这一点也得到了我国环境科学院研究员赵章元的认同:“不管采纳哪种方法处理，废物分类都是减量、减害、资源化的关键性一步。”
实际上，自上一年发动废物分类试点以来，广州现已在废物减量上取得了必定的效果。据统计，广州市上一年日产废物约1.5万吨，这个数字比2009年削减约2000吨。另一组数据也值得重视，上一年广州市废物结尾处理率为73.8%，比2009年降低了5.8个百分点。换言之，上一年广州超越1/4的日子废物被变废为宝，收回再运用。
此前，广州官方发布的数字表明，日产废物量和进入终处理的废物量每年还在以5%-7%的速度增加。假如扫除其他相关要素，广州现已用数据阐明废物分类在完成废物源头上减量和资源化方面起到了相当大的效果。
但是，一纸规则，一张罚单能否全面推广废物分类仍有待实践检测，新规的效果也有待进一步完善。
实际上，在我国各大城市，以是否可收回而进行的最起码的分类早已有之。但是，关于哪些是可收回的，不少市民依然很含糊，所以，在现已遍及设置的绿、黄两色分类废物桶中，乱丢乱扔现象仍非常常见。“废物分类是一个系统工程，除了相应的设置配套，废物收运处理也需求同步跟进，关于市民而言，除了处分，更重要的是指引和教育。”赵章元说。
张建国表明，广州市城管委立刻会下发《分类指引》，发放到每个市民家庭，在4月1日《规则》施行之前，必定会下发到市民手中。此外，广州市的报纸、电视台等媒体还将宣扬废物分类，以此广而告之。
“废物分类要从娃娃抓起”，这是许多废物分类做得非常成功的国家和地区的经历之谈。在日本，从幼儿园开端就设置了相关的课程，废物分类仍是留学生的第一课。台北、香港的中小学也都设置相应的环保日子教育课程。
“废物分类注定是一个长冷清的进程，即便有规章，有配套，也需求冷清让市民养成习气，咱们不能希望今日法规出台了，明日或许下一年就要有马到成功的效果。”中山大学政务学院教授郭巍青说，“因而，咱们不能由于暂时见不到效果就不去做，不去推进，这是整个社会文明程度提高的成果。”
此外，关于“50元的罚款”是否能真实起到震慑和阻止的效果也有不少质疑？长冷清重视废物分类管理的广州市民“巴索风云”主张学习废物分类先进城市的经历，对乱丢乱放的，除了罚款，还能够罚去做义工，进行废物分类的宣扬工作。与此同时，奖惩结合，对那些积极参与的市民和单位可给予奖赏和赞誉。
