国家发改委、住建部发布的《生活垃圾分类制度实施方案》（以下简称《方案》）要求，直辖市、省会城市、计划单列市以及第一批生活垃圾分类示范城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类，到2020年底前，生活垃圾的回收利用率要达到35%以上。
4月12日，王灿发教授参加了北京市人大组织的《北京市生活垃圾管理条例》的执法检查，对劲松中社区以及垃圾焚烧和填埋场进行了调研。王灿发介绍，社区与企业合作，实行垃圾分类刷卡积分制度，从一家一户上门做工作开始，居民垃圾分类意识逐步提升，目前40%左右的居民会自觉分类。他认为，对于垃圾分类，政府要有明确的思路，要加大对垃圾分类人员和资产金额的投入。同时，要让居民想到自己的分类是有用的。
垃圾应如何分类？刘建国认为，目前还是要抓主要矛盾，也就是“干湿分离”，把厨余垃圾高效地分离出来，因为“湿”垃圾会污染可回收物，后端处理起来问题也比较多。据了解，今年北京市将试点垃圾分类“大小桶”模式，实行干湿分离。大的不锈钢材料质地垃圾桶专收“其他”类垃圾，每天清运一次。小的塑料材质垃圾桶专收“厨余”垃圾，早晚各清运一次，与“其他”垃圾清运时间区别开。同时，垃圾清运车都会装GPS定位系统来进行监控，防止混装混运。
也有居民表示，自己进行了分类投放，但是垃圾又被一股脑地运走，分了也是白分。对此，刘建国表示，垃圾分类是举手之劳，非常容易做到；后端的建设运行相对滞后，建成后也有一个缓慢提升的过程。“垃圾分类是一个动态改进的过程，多多少少会出现先分后混的情况。”刘建国说，“垃圾分类是我们作为‘污染者’应尽的基本责任，没理由推脱”。
宋国君认为，《方案》明白准确地提出了强制分类的要求，值得肯定，但是总体来讲进展不大。垃圾分类的目的，是为减少其他垃圾的量，资源回收率排在第二位。关于垃圾分类，最好的指标依然是人均生活垃圾日清运量。他表示，加强对垃圾分类的考核很重要。“国家不可能给每个城市的生活垃圾分类提出具体做法，但应对各城市提出目标以及考核办法。”
《方案》提出，因地制宜探索农村里的生活垃圾分类模式。对此，刘建国认为，农村开展垃圾分类的优点是，居住空间相互分割明确，易于管理和监督；属于熟人社会，动员工作更易于开展；厨余垃圾更易于就地处理和利用。与城市相比，农村的劣势在于资金和管理。“解决了钱的问题、人的问题，农村的垃圾分类会比较好推动。”刘建国说。
“千万别认为分出来就万事大吉了，分类只是第一步。”刘建国表示，分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，所有的环节必须要配套衔接、高效顺畅。要做好顶层设计，谋定而后动，避免陷入被动，出现反复和折腾。
刘建国介绍，分类本身并不能消灭垃圾，只有分出的东西得到妥善利用才能算是减量。所谓妥善利用，就是要质量合格、环保达标、成本可控。质量合格，就不可以生产残次伪劣产品；环保达标，就不可以以污染自然环境为代价攫取利润；成本可控，就是不能不计成本不惜代价。“供给侧结构性改革，对再生资源回收利用设置了更高的准入门槛，加大了垃圾中分出的再生资源利用的难度。”刘建国说。
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